제2019-15(2019.12.26)

전 산 용 역   입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

가. 공 고 명 : 의무이행시스템 실적연계 등 추가기능 개발

나. 용역범위 : “제안요청서” 참조

다. 용역기간 : 계약일로부터 4개월

라. 예정금액 : 60,000,000원 이내 (부가세 포함)

2. 입찰방법 : 공개경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

3. 입찰일정

가. 제안서 제출 마감일 및 장소

□ 제출마감일 : 2020. 1. 2.(목) 17:00 까지

□ 제출방법 : 방문제출(우편접수 불가)

□ 제 출 처 : (사)한국포장재재활용사업공제조합 사업관리본부 공제사업총괄팀

※ 서울시 서초구 바우뫼로 37길 18 (양재동, 제이프러스빌딩 2층)

□ 제 출 자 : 참가업체 대표 또는 대리인

□ 문 의 처 : 공제사업총괄팀(송우진 과장, 02-6948-8762)

나. 제안발표회

□ 제안서 평가를 위하여 제안 발표를 실시

□ 일 시 : 2020. 1. 8.(수) 예정 (추후 유선연락)

□ 장 소 : (사)한국포장재재활용사업공제조합 대회의실

□ 발표시간 : 30분(질의응답 시간포함)

□ 제안서 발표는 제안사(주사업자)의 사업관리자(PM)가 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허, 불참 시 서면으로 평가

※ 제안발표회는 업체PT로 진행되며 일시 및 장소는 내부사정에 의해 변경가능

※ 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 제안서를 우선으로 하고 평가위원회의 동의하에 감점처리 가능

다. 사업자 선정 방법

□ 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조에 의거 제안서 및 가격평가 후 협상에 의한 계약자 선정

□ 기술평가 70%와 가격평가 30%의 비중을 적용하여 종합평가 실시

4. 입찰 참가자격

가. 입찰참가자는 입찰공고일 현재 아래 사항을 모두 구비하여야 함

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 따라 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자

❍ 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의거 소프트웨어사업자로 신고된 자

❍ 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 단일계약 건으로 전산시스템 유지보수로 사업 실적이 있는 업체(사업실적증명서 제출)

❍ 소프트웨어산업진흥법 제24조의2에 따라 「대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」이 적용되지 않는  사업자

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제76조 규정에 의한 부당업자로 입찰참가자격 제한을 받은 자 제외

나. 공동수급(공동이행방식)의 형태로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원 모두 상기의 입찰 참가자격을 구비하여야 함

5. 입찰 관련사항

가. 제안서 평가방법

(1) 기술능력 평가

❍ “제안서 평가항목 및 배점한도” (공제조합)기준에 따라 발주사 평가위원회에서 평가

※ 기술제안서 평가항목 및 배점한도는 제안요청서 [붙임1] 참조

❍ 기술평가는 평가항목 및 배점에 의해 실시하고 총점 100점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산 및 환산하여 평가

❍ 기술제안서의 평가는 세부기준을 준용하여 공제조합에서 평가심사위원회를 구성하여 평가 (평가위원의 점수를 평균으로 하여 소수점 셋째자리에서 반올림함)

❍ 기술평가 항목 및 배점은『소프트웨어 기술성 평가기준』(과학기술정보통신부고시 제2018-83호, ‘18. 11. 21)을 준용

❍ 기술평가와 관련한 기간계산 등의 기준일은 법령 등 다른 규정에서 정한 것을 제외하고는 “입찰공고일”로 하되, 결격사유(부실수행, 재무위험 등)에 대하여는 “낙찰자 결정일”로 함

(2) 입찰가격 평가

❍ 예정가격은 사업의 예산규모 내에서 관련 법령 및 관련규정에 따라 결정

❍『협상에 의한 계약체결 기준』(기획재정부 회계예규)에 따라 평가점수 산출

❍ 구체적인 입찰가격 평가방법은 공제조합 관련 규정 및 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』에서 정하는 기준 적용

나. 우선협상적격자 선정방법

(1) 우선협상적격자 선정 및 협상순서

❍ 제안서 평가결과 기술평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 종합평가점수의 고득점순으로 우선협상대상자를 선정

❍ 종합평가점수가 동점인 경우 아래 기준에 따라 협상순서를 결정

- 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술평가 점수도 동일한 경우에는 평가항목 중 관련분야 사업실적, 경영상태 순으로 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함

(2) 협상방법 및 기준

❍ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

❍ 가격협상에서는 당해 사업예산(또는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격이 기준 가격이 됨

❍ 협상 대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감내용에 상당하는 금액을 예정가격 범위 내에서 조정 할 수 있음

6. 제출서류 및 제안평가

가. 입찰참가신청서 1부(소정양식, 인감증명서상의 인감 날인)

나. 사업자등록증 사본 1부 (원본대조필 사용인감날인)

다. 법인등기부등본 1부 (해당자에 한함)

라. 인감증명서 1부 및 사용인감 지참

마. 입찰보증금(입찰금액의 10/100이상 또는 보증보험증권 가능)

바. 가격제안서 1부(봉인부분을 날인하여 제출)

사. 공동수급인 경우(공동수급 표준협정서, 합의각서, 구성원 사업자 등록증 사본)

사. 제안서 각 5부

아. 제안서가 수록된 CD 3매

자. 증빙자료(별첨)

1) 소프트웨어 사업수행실적 확인서 1부

2) 용역실적증명서 원본 또는 계약서 사본 1부

3) 최근년도 결산 신고된 소프트웨어 사업자신고 확인서 1부

4) 해당사업 참여자의 소프트웨어기술자 경력증명서 1부

※ 사업자등록증 사본, 사용인감계, 인감증명서, 법인인감증명서, 법인등기부등본은 공동수급체의 구성원에도 적용

※ 본 제안 관련으로 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

7. 입찰보증금 납부 및 세입조치에 관한 사항

가. 입찰보증금은 입찰금액의 10/100이상에 해당하는 현금, 은행보증수표, 이행보증보험증권 및 기획재정부장관이 지정하는 유가증권으로 입찰 등록일까지 납부하여야 하며, 낙찰자의 입찰보증금은 계약체결 이후에 반환하여 현금 및 은행보증수표인 경우에 한하여 계약보증금으로 대체할 수 있음

나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 기한 내에 계약을 체결하지 않을 때에는 입찰보증금은 발주자에 귀속됨

8. 입찰무효

가. 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제39조 제4항, 동법 시행 규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효임

나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임(공동수급 구성원 전원해당)

다. 동법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 함

9. 계약 유의사항

가. 입찰자는 본 사업에 대한 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주함

나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰자의 부담으로 함

다. 본 입찰은 별도의 제안요청 설명회를 실시하지 않으므로, 과업 또는 입찰 관련 문의사항은 해당 업무 담당자에게 직접 문의하여야 함

라. 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음

마. 제안서 인력은 공동수급체 구성원의 또는 자사인력으로 구성함

❍ 투입인력인 경우에는 반드시 제안서 제출 이전에 채용을 완료하여야 함

❍ 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기함

❍ 모든 투입인력은 소프트웨어기술자로 신고한 후 경력증명서를 제출하거나 기타 경력증빙이 가능한 서류를 제출

❍ 공동수급체(컨소시엄) 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 주관기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 공동수급체 구성원의 자사인력으로 대체하여야 함

※ 단, 상용SW, 패키지 등의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 도급으로 간주하지 않음 (참여인력에서 제외)

다. 하도급의 경우, 소프트웨어산업진흥법 제20조의3, 동법 시행령 및 시행규칙, “소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준(지식경제부 고시 제2013-200호, ‘13.12.31)”의 규정에 따라 하도급 계약 전에 발주기관으로부터 서면으로 반드시 사전승인을 받아야 하며, 재하도급은 금함

라. 기타 공동계약 관련 사항으로 본 제안요청서에 명시되지 아니한 사항은 “공동계약 운용요령(기획재정부 회계예규)” 규정을 따름

마. 제안서 평가는 발주사 평가기준에 의하여 평가하며, 제안사는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 세부적인 평가항목 및 결과에 대하여 공개를 요구할 수 없음

바. 계약의 체결 및 이행에 관하여는 공제조합의 규정 및 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령·시행규칙』과 이에 근거한 계약서, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

2019. 12.

(사)한국포장재재활용사업공제조합 이사장