「화장품 포장재 재질·구조 등급평가 등 보완방안 마련 연구용역」 제안요청서

2019. 10. 4.

Ⅰ. 제안의 일반사항

목    차

Ⅰ. 제안의 일반사항	1

1. 입찰에 부치는 사항	1

2. 입찰 참가자격	1

3. 신청자격 제한	1

4. 입찰 관련사항	2

5. 제출서류	2

6. 제안서의 효력	3

7. 유의사항	4

Ⅱ. 제안 요청내역	5

1. 과업개요	5

2. 세부 과업내용	7

3. 행정사항	8

4. 기타사항	11

5. 성과품 제출	12

Ⅲ. 제안서 작성요령	13

1. 제안서 작성일반	13

2. 제안서 작성요령	13

Ⅳ. 제안서 평가방법	15

1. 제안서 평가	15

2. 평가항목 및 배점	15

< 별 첨 > 입찰관련 서식	18

1. 입찰에 부치는 사항

가. 공 고 명 : 화장품 포장재 재질·구조 등급평가 등 보완방안 마련 연구용역

나. 용역범위 : “Ⅱ. 제안 요청내역” 참조

다. 용역기간 : 계약일로부터 9개월

라. 사업예산 : 150백만원 이내 (부가세 포함)

마. 입찰참가등록(제안서 제출) 마감일시 및 장소 : 입찰공고문 참조

※ 세부사항은 입찰공고문 참조

2. 입찰 참가자격

가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 사업자

나. 입찰참가 등록 마감일 기준 최근 3년 이내에 자원순환분야 연구용역을 수행한 경험이 있는 기관, 학교, 연구소, 단체 등

다. 정부기관, 정부투자기관 등 공공기관, 단체(협회, 법인 등) 등의 연구용역을 수행한 경험이 있는 기관, 학교, 연구소, 단체 등

3. 신청자격 제한

가. 사업자등록증이 없는 개인 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」27조 · 동법 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격을 제한 받은 자

4. 입찰 관련사항

가. 입찰방법 : 공개경쟁입찰 (협상에 의한 계약체결)

나. 낙찰자 결정방법

□ 제안서 평가결과, 입찰자별 최고⋅최저 점수를 제외한 나머지 점수를 합산 후 산술평균한 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고,

□ 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 최고 득점자를 우선협상자로 선정하여 협상 실시

다. 입찰보증금의 납부 등

□ 입찰보증금은 입찰금액의 5/100 이상에 해당하는 현금, 은행보증수표, 이행보증보험증권 및 기획재정부장관이 지정하는 유가증권으로 입찰일시 이전까지 납부

□ 낙찰자가 정당한 사유 없이 기한 내에 계약을 체결하지 않을 때에는 입찰보증금은 발주자에 귀속

5. 제출서류 (직접 방문접수, 우편접수 불가)

가. 입찰참가신청서(소정양식) 1부

나. 사업자등록증 사본 1부

다. 법인등기부등본 1부

라. 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

마. 입찰보증금(입찰금액의 5/100 이상, 보증보험증권 가능)

바. 제안서(용역수행계획서) 10부

사. 가격제안서(봉인‧날인하여 제출)  1부

아. 용역실적증명서 원본 1부(용역의 주요내용을 반드시 기재)

자. 보안각서 및 청렴계약이행서약서 각 1부

※ 입찰금액은 부가가치세가 포함된 금액으로 하며, 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 입찰에 참가하여야 함. 다만, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우는 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액을 계약금액으로 함

차. 공동수급표준협정서 및 합의각서(기획재정부 ‘계약예규’ ‘공동계약 운용요령’ 참조), 공동수급구성원의 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서 및 청렴계약 이행각서 각 1부(공동수급 해당자에 한함)

6. 제안서의 효력

가. 제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

나. 발주기관은 제안서 제출기한 이전까지 입찰자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력

다. 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출 시 불이익에 대한 책임은 제안업체가 부담(제안서 검토 후 추후 통보)

라. 발주기관의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선

7. 유의사항

가. 입찰자는 본 사업에 대한 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 참여한 것으로 간주

나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰자의 부담

다. 제안서는 입찰시 대표자 또는 위임장을 소지한 제안기관 직원이 직접 방문 제출 (우편제출 불가)

라. 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우, 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완대책 또는 해결방안을 제시

마. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하며, 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰자는 이에 대해 최대한 협조

바. 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄을 새롭게 구성하거나, 기존 컨소시엄의 구성원 변경, 하청 또는 재하청을 할 수 없으며, 발견될 경우 계약을 취소할 수 있음

사. 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 아니되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외

아. 계약업체는 용역수행과 관련된 제반 외부자료에 대하여 저작권 저촉 여부를 확인하고 이에 대한 문제가 없거나 해결된 자료를 사용해야 하며, 저작권 문제가 발생할 때에는 이에 대한 법적 책임을 져야 함

자. 본 과업에 참여하는 연구 인력은 총 4인 이상(책임연구원과 연구원은 각 1인 이상 필수)으로 하며, 참여 인력의 추가 또는 변경은 발주처와 협의하여 가능

※ 본 과업에 참여하는 필수 연구 인력은 기획재정부 계약예규「예정가격 작성기준」제4절 학술연구용역 원가계산 제23조(용어의 정의)에서 규정하는 책임연구원, 연구원 수준 이상인 자로 함

차. 제안서 상의 연구 인력은 본 과업에 반드시 참여하여야 하며, 발주처와 사전 협의가 없는 한 본 과업과 관련된 보고회 등에도 참석

타. 제안서 상의 연구 인력과 실제 참여 연구 인력이 상이할 경우에는 계약을 취소할 수 있음

Ⅱ. 제안 요청내역

1. 과업개요

가. 과 업 명 : 화장품 포장재 재질·구조 등급평가 등 보완방안 마련 연구용역

나. 배경 및 목적

□ 환경부의 「재활용폐기물관리 종합대책 (’18.5.)」으로 포장재의 생산 단계에서 부터 재활용이 용이하도록 설계하여 의무생산자의 재활용 책임 강화 및 재활용의 효율성 개선 필요

□ 「자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률」(개정 ’18.12.24 시행 ’19.12.25) 개정으로 EPR 대상 포장재의 재활용 용이성에 대한 평가를 받고 평가결과를 포장재에 표시

※ (평가등급 표시) ‘재활용 최우수’, ‘재활용 우수’, ‘재활용 보통’, ‘재활용 어려움’

□ 한편, 동법 개정에 따라 화장품류 대다수 포장재(유리병, 페트병)는 ‘재활용 어려움’ 등급(화장품 전체 출고량 대비 90% 예상)으로 예상되어, 대표적인 브랜드(이미지)산업의 국내·외 상품 경쟁력 저하 우려

※ 화장품 용기는 합성수지(복합재질 또는 PET-G재질), 유리병 등의 재질로 다양한 디자인 형태 및 복잡한 구조로 재활용에 어려움

- 화장품 산업은 연간 13조* 규모의 브랜드(이미지)산업 및 정밀화학 등의 기술집약적 산업으로 국내 및 글로벌에 있어 중요한 육성산업으로 분류

* (한국보건산업진흥원) 2017년 화장품 산업 보고서 인용

□ 이에, 화장품산업(포장재 중심)의 시장현황, 평가등급 실시에 따른 문제점 도출, 재활용 현황 및 기술적 분석 등을 통하여 화장품 산업의 특성에 부합하는 포장재의 재질·구조 평가 및 운영 체계의 개선방안 마련 필요

다. 과업 주요내용

□ 화장품 산업 현황과 전망

□ 화장품 포장재 재질·구조 사용실태 조사·분석

□ 화장품 포장재 재활용 실태 조사 및 향후 전망

□ 화장품 포장재 재질·구조 등급평가 및 표시제도 보완방안

라. 과업기간 : 계약일로부터 9개월

마. 과업예산 : 150백만원 이내(부가세 포함)

바. 사업자 선정방법 : 공개경쟁입찰 (협상에 의한 계약체결)

2. 세부 과업내용

가. 화장품 산업 현황과 전망

□ 화장품 시장규모 분석 (국내부문 : 제조·수출·수입, 해외부문)

- 국내·외 화장품 시장의 규모 및 산업의 성장률

□ 화장품 소비자 트렌드 변화 (화장품 유형별* 소비추세)

* 기초화장품용, 기능성 화장품, 피부세척용 화장품 등 13개 유형

나. 화장품 포장재 재질·구조 사용실태 조사·분석

□ 주요 재질·구조별 사용실태 및 사유

- 브랜드(이미지), 기능, 편의성, 포장 및 기타 요소

□ 포장재 재질·구조와 소비자 구매 선호도 간 상관관계

□ 등급표시와 소비자 구매 선호도 간 상관관계

다. 화장품 포장재 재활용 실태 조사 및 향후 전망

□ 주요 재질·구조별 재활용 현황 및 문제점

- 국내·외 재활용 현황 등 비교 분석 및 문제점 도출

□ 주요 재질·구조별 등급분류 및 ‘재활용 어려움’ 해당사유

□ 친환경 포장재 적용 등 화장품 포장재 재활용 용이성 촉진방안

- 국내·외 화장품 용기의 재질·구조 개선 사례조사

- 개선 사례의 도입·적용 및 확대방안 방향 제시

라. 화장품 포장재 재질·구조 등급평가 및 표시제도 보완방안

□ 타 EPR 품목과 화장품 간 제품·포장재 특징 및 차별성

- 개선 사례의 도입·적용 및 확대방안 방향 제시

□ 화장품 특성을 고려한 별도의 ①등급평가 기준설정 ②평가결과 표시방법 마련을 위한 타당성 검토 및 대안 마련

3. 행정사항

가. 과업수행계획서 제출

□ 과업수행자는 계약일로부터 15일 이내에 다음 사항이 포함된 과업수행계획서를 제출

- 과업수행 방향 및 방법

- 과업수행 세부내용 및 세부수행계획표(상세일정 포함)

- 사업비 소요명세서

- 과업수행에 따른 보안각서 (과업 수행인력 전원)

- 분야별 참여 전문인력 및 조직편성표

- 기타 과업수행에 필요한 사항

□ 발주자는 과업수행자가 제출한 공정표와 과업수행 계획 등에 대하여 필요한 경우 보완 또는 조정을 요구할 수 있으며, 과업수행자는 이를 반드시 수용

나. 공정보고 및 감독

□ 과업의 적정수행을 위하여 과업내용의 추진 및 진행사항을 발주자에게 주(월)별 또는 요청 시 수시로 보고

□ 본 과업수행 중 참여 연구인력, 연구비 등의 중요한 사항에 대해서는 발주자의 사전승인 필요

□ 과업수행 중 과업지시서의 문맥 등 해석에 대하여 상호 의견차이가 발생할 때에는 발주자의 해석에 따름

□ 과업수행자는 본 용역기간 중 착수보고회, 중간보고회, 최종 보고회를 개최하여야 하며, 자문위원회 및 발주처가 요청하는 위원회 및 회의를 통해 수렴된 의견을 과업에 반영

- 착수보고회 : 계약일로부터 30일 이내

- 중간보고회 : 계약일로부터 180일 이내

- 최종보고회 : 계약종료일 15일 이전

□ 또한, 발주처가 요청하는 별도의 회의(의무생산자, 이해관계자 등)에 참석하여 과업추진 내용을 발표‧설명

※ 보고회에 소요되는 일체의 비용(자문위원 참석수당, 회의장소 대여료, 식사‧다과비용 등)은 본 과업 제안비용에 포함(별도 회의는 제외)되어야 하며, 보고회 및 회의 개최에 대한 세부사항은 발주처와 협의하여 진행

보고회	보 고 내 용	시 기
착 수	- 연구용역 착수 보고	계약일로부터 30일 이내
중 간	- 용역결과 중간 보고	계약일로부터 180일 이내
최 종	- 용역결과 최종 보고	계약종료일 15일 이전
기 타	- 이슈사항 및 문제점 협의	필요 시

□ 과업수행자는 보고회용 보고자료를 회의개최 최소 3일전까지 이메일로 제출하여야 하며, 최종보고서 초안을 계약 종료일 10일 이전에 작성하여 발주자 확인 후 최종보고서를 제출

- 최종보고서는 최종보고회에서 지적된 사항 등을 보완하여 작성

□ 최종보고서는 계약기간 내 제출해야 하며 성과물의 하자로 인하여 추가 작업을 하여야 할 경우 추가 작업 및 이에 소요되는 경비는 과업수행자가 부담

다. 과업의 변경 및 조정

□ 과업수행 과정에서 과업범위의 조정 및 내용의 변경이 필요한 경우 발주자의 승인을 득하여야 하며, 동 승인을 받은 후 과업수행자는 용역 제안금액의 범위 내에서 이를 조정‧변경을 요청

- 또한, 참여인력을 변경할 경우에는 반드시 계약 당시 자격요건을 갖춘 자로 한정

□ 본 용역의 목적상 꼭 필요하다고 판단되어 발주자가 추가 과업지시를 할 때에 과업수행자는 이에 응해야 하며, 이때 소요되는 비용은 과업수행자가 부담하는 것을 원칙

□ 신규 과업 추가 등 불가피한 사유가 발생하여 정상적인 과업수행이 불가능한 경우에는 상호 협의 하에 과업내용 및 기간 등을 변경 가능

□ 과업수행자의 귀책사유로 인하여 용역의 계속 수행이 불가능하거나, 보고회 등을 개최하지 않는 등 과업을 수행하지 않는 경우 발주자는 용역중지를 요청

라. 보안 및 비밀유지

□ 과업수행자는 과업수행계획서 제출 시 용역에 대한 보안사항 준수를 위하여 연구참여자가 직접 서명한 보안각서를 제출

□ 과업수행자는 용역진행 중 또는 완료 후 본 용역에 관한 일체의 사항을 외부에 누설하여서는 아니 되며, 보안관련 규정 및 기서명한 보안각서를 준수

□ 본 과업의 종사자가 변동이 있는 경우에는 인수‧인계를 철저히 하여 자료의 외부유출을 방지하여야 하며, 이의 불이행으로 인해 발생되는 문제에 대하여는 과업수행자의 책임

□ 과업수행자는 이번 연구와 관련한 내용에 대하여는 대외발표(임의공개) 및 타인에게 제공하여서는 아니 되며, 연구 완료 후 대외발표를 할 경우 반드시 발주자와 사전 협의. 과업수행자가 이를 위반하여 문제가 발생하거나 발주자에게 피해가 있을 경우 과업수행자에게 민․형사상의 모든 책임이 있음

마. 하자 책임관계

□ 본 용역과업이 완료된 후라도 미비사항 및 보완사항이 발생할 경우에는 최종보고서에 그 내용을 즉시 보완하여 제출하여야 하며, 추가 작업과 이에 소요되는 비용은 과업수행자가 부담

□ 과업수행자는 최종보고서로 제출한 용역보고서 상의 하자로 인하여 손실이 발생된 경우에 이에 대한 책임을 져야 하며, 발생된 피해에 대해 배상

바. 연구용역비 정산

□ 과업수행자는 용역 완료 후 7일 이내에 용역비 집행에 대한 증빙서류가 포함된 용역비 정산 보고를 하여야 하며, 발주자가 부적정 사용금액과 집행 잔액에 대해 반환을 요구할 경우는 이를 반환

4. 기타사항

□ 과업수행자는 용역 내용 중 각종 자료는 최근의 자료를 이용하여야 하며, 본 과업 수행목적으로 사용한 모든 공식자료 및 통계는 서면으로 그 근거를 제시

□ 과업수행자는 발주자와 적극 협력하여야 하며, 발주자는 과업수행을 위해 필요한 자료 및 현지조사 등 필요한 범위 내에서 협조

□ 과업수행자는 각종 사항을 신중히 검토하여야 하며, 그 정당성· 정확도 및 안정성 등에 섬세하고 세밀한 평가를 할 책임

□ 자료의 분석과 검토가 완료된 후 용역보고서를 작성하되 어떠한 자료가 누락 또는 오기 되었을 경우 필요한 추가 작업을 과업수행자가 부담하여 수행

□ 현지조사를 실시할 경우에는 조사 착수 이전에 조사대상 업체, 조사방법 등에 대해 발주자와 사전 협의한 후 실시

□ 과업수행자는 본 과업에 관련된 모든 보고서의 조사․분석된 사항과 정리된 자료의 출처, 연도, 참고사항 등과 분석자료 등 이에 관련된 기타서류를 발주자에 제시

□ 본 과업에 적용할 자료는 근거가 명확하고 객관적으로 인정된 것이어야 하며 출처 명기 필요

□ 과업수행자는 성과물에 대하여 책임을 지며, 본 과업을 추진함에 있어 외부자료를 사용할 경우 저작권 저촉 여부 등을 반드시 검토하여야 하며, 문제발생시 이에 대한 책임을 져야 함

□ 최종 납품된 과업의 성과물과 관련된 저작권은 발주자에게 귀속되며, 과업수행자는 수행한 과업의 품질과 정확도에 대해 책임을 져야 함

□ 보고서 작성 시 순서, 편집방법 등 필요사항을 인쇄 전에 발주자와 사전협의 후 시행

□ 과업의 성과물을 외부에 발표하거나 논문으로 출판할 경우 발주자와 사전에 반드시 협의하여야 하며, 발주자 동의 후 발표 시에도 발주자 연구용역 사업비로 수행되었음을 명시

□ 과업수행 중 발주자와 과업수행자 간 의견에 차이가 있을 때에는 양자 상호협의에 의하여 해결하여야 하며, 계약 쌍방 간에 의견이 상이할 때에는 발주자의 해석이 우선

□ 과업지시서에 명시되지 않은 경미한 사항 및 부대 업무에 대한 발주자의 요청 시 과업수행자는 이에 응하여야 함

□ 연구용역 수행과정에서 득한 자료, 분석결과 등 각종 산출물은 연구용역 완료 후 발주자에게 반납하여야 하며, 용역수행자가 임의로 사용하여서는 아니 됨

5. 성과품 제출

□ 최종보고서(요약서 포함) 50부 및 보고서 전산파일 (hwp 및 pdf)

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 제안서 작성일반

□ 제안서는 ‘한글’로 작성하여야 하며(100쪽 내외), 본문과 첨부물은 분리하여 제출하여야 함

□ 제안서는 양면인쇄를 하여야 하며, 각 페이지 상단 머릿글에는 목차 내용을 표시하여야 하고 하단 중앙부에는 쪽수를 기재하여야 함 (신명조 14p, 줄 간격 160, 좌20mmㆍ우20mm)

□ 제출된 제안서의 내용은 발주자가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

2. 제안서 작성요령

Ⅰ. 제안개요

1. 제안목적 및 배경

2. 제안범위

3. 주요내용

4. 제안의 특징 및 장점

Ⅱ. 제안기관

1. 조직 및 연혁

2. 동 용역 관련 주요 조사·연구 실적

Ⅲ. 사업수행부문

1. 각 과업내용에 대한 구체적인 조사·연구 방법 및 절차 기술

2. 각 과업내용에 대한 세부추진계획

Ⅳ. 사업관리 부문

1. 투입인력 및 수행조직 구성 및 업무분장

2. 용역 수행실적 관리계획

3. 투입인력 이력사항

Ⅴ. 기타

□ 제안서 목차

□ 제안서 작성방법

목 차	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요
1. 제안목적 및 배경	○ 제안자는 해당과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 배경, 내용 및 범위, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
2. 제안범위
3. 주요내용
4. 제안의 특징 및 장점
Ⅱ. 제안기관
1. 조직 및 연혁	○ 제안자의 조직 등 일반현황을 기술	붙임 2
2. 본 용역 관련 주요 조사․연구 실적	○ 본 용역과 관련된 제안자의 주요 실적을 분야별로 구분하여 제시	붙임 3
Ⅲ. 사업수행 부문
1. 각 과업내용에 대한 구체적인 조사․연구 방법 및 절차 기술	○ 기 제시한 본 용역의 각 과업내용을 수행하기 위해 필요한 주요 사항 및 계획을 구체적으로 기술
2. 각 과업내용에 대한 세부추진계획
Ⅳ. 사업관리방안
1. 투입인력 및 수행조직 구성 및 업무분장	○ 용역에 투입되는 인력, 수행조직 구성방안 및 각 조직의 업무분장 내용 기술
2. 용역 수행실적 관리계획	○ 용역 수행과정 및 실적을 관리할 수 있는 방법 및 관리계획 제시
3. 투입인력 이력사항	○ 용역수행 능력을 평가할 수 있도록 투입인력 이력사항을 기재하되, 주요 경력과 실적 위주로 구체적으로 기술	붙임 4
Ⅴ. 기타	○ 기 제안한 내용 외에 제안자의 전문성을 입증할 수 있는 자료가 있다면 제시

Ⅳ. 제안서 평가방법

1. 제안서 평가

□ 제안서 평가결과 입찰자별 최고⋅최저 점수를 제외한 나머지 점수를 합산 후 산술평균한 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상 적격자로 선정하고 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 최고 득점자부터 우선협상 실시

2. 평가항목 및 배점

□ 기술평가

□ 평가항목 및 배점(최종 80점으로 환산)

평가항목	세부 확인사항	배점
총 점		100
1. 사업수행계획서		65
○ 사업내용의 이해도	- 과업지시서의 이해정도 - 과업지시서 요구사항의 반영여부	10 5
○ 사업에 대한 접근방법	- 과업수행체계의 합리성 - 과업추진 단계 설정의 적절성 - 과업범위 설정의 타당성	10 10 5
○ 사업수행 세부 추진계획	- 과업수행의 총괄계획 - 단계별 추진계획의 현실성 - 분야별 업무내용의 적정성	5 10 10
2. 사업수행실적		15
○ 최근 3년간 연구용역 실적	- 연구용역 실적의 규모와 활용성	15
3. 기술 및 연구인력		20
○ 참여인력의 구성	- 연구인력 구성원 수 - 연구인력 구성원의 전문성 - 연구인력 구성원의 연구실적	5 5 5
○ 책임연구자의 전문성	- 책임연구자로서의 사업수행성 및 연구용역 참여실적	5

[참고]

제안서 세부 평가기준

평가항목	세부확인사항	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
1. 사업수행계획서
○ 사업내용의 이해도	과업지시서의 이해정도	10	8	6	4	2
	과업지시서 요구사항의 반영여부	5	4	3	2	1
○ 사업에 대한 접근방법	과업수행체계의 합리성	10	8	6	4	2
	과업추진 단계설정의 적절성	10	8	6	4	2
	과업범위 설정의 타당성	5	4	3	2	1
○ 사업수행 세부 추진계획	과업수행의 총괄계획	5	4	3	2	1
	단계별 추진계획의 현실성	10	8	6	4	2
	분야별 업무내용의 적정성	10	8	6	4	2
2. 사업수행실적
○ 해당분야 실적	연구용역 실적의 규모와 활용성	15	10	6	4	2
3. 기술 및 연구인력
○ 참여인력의 구성 및 전문성	연구인력 구성원 수	5	4	3	2	1
	연구인력 구성원의 전문성	5	4	3	2	1
	연구인력 구성원의 연구실적	5	4	3	2	1
	책임연구자로서의 사업 수행성	5	4	3	2	1

□ 가격평가

□ 입찰가격 평점산식

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․ 평점 = 입찰가격평가배점한도 × (최저입찰가격 / 당해입찰가격)

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격

※ 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만으로 입찰한 자에 대한 평가

․ 평점 = 입찰가격평가배점한도 × (최저입찰가격 / 당해입찰가격) +[2×{(추정가격의80%상당가격 - 당해입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)}]

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격

※ 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

- 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

<별첨> 입찰 관련 서식

목    차

별첨1. 입찰 참가 신청서	19

별첨2. 일반 현황 및 연혁	20

별첨3. 연구용역 조사․연구 실적	21

별첨4. 참여인력 이력사항	22

별첨5. 가격제안서	23

별첨6. 연구용역 산출내역서	24

별첨7. 보안각서	25

별첨8. 청렴계약 이행서약서	26

별첨9. 공동수급표준협정서	27

별첨10. 합의각서	30

< 별첨 1 >

입찰참가신청서 *아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	기관명 또는 법인명칭		법인등록 번 호
	주 소		전화번호
	대 표 자		생년월일
입찰개요	입찰공고번호	제 호	입찰일자
	입찰 건명
입찰보증금	납 부	․보증금 율 : % ․보증액 : 금 원정(￦ ) ․보증금납부방법 :
	납부면제 및 지급확약	․사유 : ․본인은 낙찰 후 계약 미 체결시 귀 조합에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 공고 번호로 공고한 귀 조합의 일반(제한ㆍ지명)경쟁입찰에 참가하고자 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임 서류 : 공고문에서 정한 서류 20 . . . 신청인 (인)(법인인감 날인) (사)한국포장재재활용사업공제조합 이사장 귀하

< 별첨 2 >

일반현황 및 연혁

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
기관 설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

< 별첨 3 >

연구용역 조사․연구 실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재

- 본 양식에 기재한 내용에 대한 증빙서류를 첨부해야 하며, 첨부하지 않은 사업은 인정하지 않음 (증빙서류 : 실적증명원, 계약서 사본)

< 별첨 4 >

참여인력 이력사항

성명			소속		직책		연령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본 사업 참여임무				사 업 참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (연월～연월)	담당업무	발주처	비고

< 별첨 5 >

가격제안서
입찰내용	공고번호		입찰일자
	건 명
	금 액	금 원정(￦ )
	납품연월일
입찰자	상호 또는 법인명		법인등록번호
	주 소		전화번호
	대 표 자		주민등록번호
본인은 입찰공고사항에 따라 응찰하여 귀 기관에 의하여 수락되면 용역 계약일반조건․계약특수조건 등에 따라 위의 입찰금액으로 용역수행 기한내에 용역을 완성할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙 임 : 산출내역서 1부. 년 월 일 입 찰 자 (인) (사)한국포장재재활용사업공제조합 이사장 귀하

< 별첨 6 >

연구용역 산출내역서

구 분 비 목	금 액	구 성 비	비 고
인 건 비 책 임 연 구 원 연 구 원 연 구 보 조 원 보 조 원			기획재정부 계약예규「예정가격작성기준」 (별표5)학술연구용역인건비 기준단가를 준용하여 작성
경 비
여 비			「공무원여비규정」을 준용하여 작성
유 인 물 비			문헌복사, 보고회 등 근거자료
전 산 처 리 비			전산소모품 등 근거자료
재 료 비			사무용품, 실험비 등 근거자료
회 의 비			회의비, 자문료(1인1회 20만원 이내) 등 근거자료
임 차 료			회의장 임차비 등 근거자료
교 통 통 신 비			우편, 시내교통비(1인 1일 2만원) 등 근거자료
일반관리비( %)			(인건비+경비)×6% 이하 ※ 「국가계약법 시행규칙」 제8조의 비율 준용
이 윤( %)			(인건비+경비+일반관리비)×10% 이하 ※ 「국가계약법 시행규칙」 제8조의 이윤율 준용(영리기관에 한함)
순 원 가			(인건비+경비+일반관리비+이윤)
부가가치세			(순원가의 10%) ※ 과세기관에 한함
총 원 가			(순원가+부가가치세)

※ 비목 및 세목을 20%이상 변경하는 경우, 참여 인력의 변경 등이 필요한 경우에는 사전에 사업 주관부서장의 승인을 받아야 한다. 단 과업내용 및 기간의 변경이 없는 경우에는 인건비를 변경·조정하여서는 아니된다.

< 별첨 7 >

보   안   각   서

본인은 「화장품 포장재 재질·구조 등급평가 등 보완방안 마련 연구용역」용역을 수행할 경우에 다음 사항을 절대 준수할 것임을 이에 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역을 시행함에 있어 계약서 및 과업지시서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기했을 경우에는 보안관계 제반법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

년     월     일

소   속 :

직   위 :

성   명 :         (인)

(사)한국포장재재활용사업공제조합 이사장 귀하

< 별첨 8 >

청렴계약 이행서약서

당사(본인)는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하여 (사)한국포장재재활용사업공제조합이 실시하는 「화장품 포장재 재질·구조 등급평가 등 보완방안 마련 연구용역」용역에 참여함에 있어 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 계약의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

2. 계약체결 및 계약이행과정에서 관계자에게 직·간접적으로 금품이나 향응, 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로 반드시 지킬 것이며, 불이행 시 향후 입찰(계약)참가 자격제한 등의 불이익 조치가 있더라도 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년     월     일

서 약 자             (인)

(사)한국포장재재활용사업공제조합 이사장 귀하

< 별첨 9 >

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 아래 사업을 ○○○와 ○○○이 재정․경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 ○○○용역사업에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 사 업 명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 주사업자는 다음과 같다.

1. 명칭 :

2. 주사무소소재지 :

3. 대표자성명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자에 대하여 공사와 관련한 권리의무 관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 발주자의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급 할 수 없다.

제8조(거래계좌) 기성대가등은 공동수급체의 대표자 또는 각 구성원의 다음 계좌로 지급받는다. 다만, 선금은 공동수급체 대표자의 계좌로 지급 받을 수 있다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주   ○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○

제9조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

제10조 (손익의 배분) 수급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조 (권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (분쟁의 해결) 공동수급체의 대표자는 과업수행 중 분쟁이 발생하지 않도록 최선을 다하여야 하며, 분쟁의 발생소지가 있을 경우 사전에 발주 기관과 협의하여 해결하여야 한다. 단, 발주기관과 협의에 의하여 분쟁이 해결 되지 않을 경우 분쟁의 모든 책임은 공동수급체의 대표자가 진다.

제14조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원 중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원의 공동 연대하여 당해계약을 이행한다.

제15조 (기타) 본 협정서에 기재하지 아니한 사항도 제안서에 포함된 사항은 본 협정서 상의 내용으로 간주한다.

위와 같아 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2019 년     월     일

○○○(인)

○○○(인)

○○○(인)

< 별첨 10 >

합 의 각 서(공동이행방식)

입찰공고번호		입 찰 일 자	2019년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 조합에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2019년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호