제 안 요 청 서

재활용목표율(의무율)의 합리적인 설정에 관한 연구

2018. 3.

목    차

Ⅰ. 제안의 일반사항	1

1. 입찰에 부치는 사항	1

2. 입찰 참가자격	1

3. 신청자격 제한	1

4. 입찰 관련사항	2

5. 제출서류	2

6. 제안서의 효력	3

7. 유의사항	3

Ⅱ. 제안 요청내역	5

1. 과업개요	5

2. 세부 과업내용	8

3. 행정사항	9

4. 기타사항	13

5. 성과품 제출	15

Ⅲ. 제안서 작성요령	16

1. 제안서 작성일반	16

2. 제안서 작성요령	16

Ⅳ. 제안서 평가방법	19

1. 제안서 평가	19

2. 평가항목 및 배점	19

< 별 첨 > 입찰관련 서식	22

Ⅰ. 제안의 일반사항

1. 입찰에 부치는 사항

(1) 공 고 명 : 재활용목표율(의무율)의 합리적인 설정에 관한 연구

(2) 용역범위 : “Ⅱ. 제안요청 내역” 참조

(3) 용역기간 : 계약일로부터 6개월

(4) 사업예산 : 50백만원 이내(부가세 포함)

(5) 입찰참가등록(제안서 제출) 마감일시 및 장소

※ 세부사항은 입찰공고문 참조

2. 입찰 참가자격

(1)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고,

(2) 공고일 기준 최근 5년 이내에 본 과업 내용과 유사한 조사‧연구용역 실적이 있는 사업자

3. 신청자격 제한

(1)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격을 제한 받은 사업자

(2) 국가연구개발사업에서 해약․중단․실패 등에 의하여 참여제한으로 평가된 과제의 사업자

(3) 회원제로 운영되는 학회․협회 등의 단체

※ 환경기술개발사업(환경부, 한국환경산업기술원) 사업안내서 중의 사업참가 신청자격 제한 일부조항 준용

4. 입찰 관련사항

(1) 입찰방법 : 공개경쟁입찰 (협상에 의한 계약체결)

(2) 낙찰자 결정방법

□ 제안서 평가결과, 입찰자별 최고⋅최저 점수를 제외한 나머지 점수를 합산 후 산술평균한 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고,

□ 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 최고 득점자를 우선협상자로 선정하여 협상 실시

(3) 입찰보증금의 납부 등

□ 입찰보증금은 입찰금액의 5/100이상에 해당하는 현금, 은행보증수표, 이행보증보험증권 및 기획재정부장관이 지정하는 유가증권으로 입찰 등록일까지 납부

□ 낙찰자가 정당한 사유 없이 기한 내에 계약을 체결하지 않을 때에는 입찰보증금은 발주자에 귀속

5. 제출서류

(1) 입찰참가신청서 1부

(2) 사업자등록증 사본 1부

(3) 법인등기부등본 1부 (법인 사업자에 한함)

(4) 인감증명서 1부

(5) 입찰보증금

(6) 제안서(용역수행계획서) 10부

(7) 가격제안서 1부

(8) 용역실적증명서 원본 1부 (용역의 주요내용을 반드시 기재)

(9) 보안각서 각 1부

※ 입찰금액은 부가가치세가 포함된 금액으로 하며, 입찰자가 면제사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 입찰에 참가하여야 함. 다만, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우는 낙찰금액에서 부가가치세를  제외한 금액을 계약금액으로 함

6. 제안서의 효력

(1) 제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

(2) 발주기관은 제안서 제출기한 이전까지 입찰자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는제안서와 동일한 효력

(3) 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 불이익에 대한 책임은 제안업체가 부담(제안서 검토 후 추후 통보)

(4) 발주기관의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선

7. 유의사항

(1) 입찰자는 본 사업에 대한 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 참여한 것으로 간주

(2) 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰자의 부담

(3) 제안서는 입찰시 대표자 또는 위임장을 소지한 제안기관 직원이 직접 방문 제출 (우편제출 불가)

(4) 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우, 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완대책 또는 해결방안을 제시

(5) 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하며, 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰자는 이에 대해 최대한 협조

(6) 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄을 새롭게 구성하거나, 기존 컨소시엄의 구성원 변경, 하청 또는 재하청을 할 수 없으며, 발견될 경우 계약을 취소할 수 있음

(7) 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 아니되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외

(8) 본 과업에 참여하는 연구 인력은 총 2인 이상(책임연구원과 연구원은 각 1인 이상 필수)으로 하며, 참여 인력의 추가 또는 변경은 발주처와 협의하여 가능

※ 본 과업에 참여하는 필수 연구 인력은 기획재정부 계약예규「예정가격 작성기준」제4절 학술연구용역 원가계산 제23조(용어의 정의)에서 규정하는 책임연구원, 연구원 수준 이상인 자로 함

구 분	책임연구원	연구원	연구보조원
기업, 단체 등	ㅇ대학이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 12년 이상 ㅇ석사학위 취득 후 해당분야 8년 이상 ㅇ박사학위 또는 기술사 자격 취득 후 4년 이상 ㅇ기타 동등이상 경력소유자	ㅇ대학이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 7년 이상 ㅇ석사학위 취득 후 해당분야 5년 이상 ㅇ박사학위 또는 기술사자격 취득자 ㅇ기타 동등이상 경력소유자	ㅇ전문대학 이상의 과정 이수자 ㅇ기타 동등이상의 경력 소유자
대 학	ㅇ부교수 이상	ㅇ조교수 이상	ㅇ석․박사과정 재학생 이상
출연 연구기관	ㅇ책임연구․기술원 ㅇ선임연구원 5년이상	ㅇ선임연구․기술원 5년이하 ㅇ연구원	ㅇ기능직

(9) 제안서 상의 연구 인력은 본 과업에 받드시 참여하여야 하며, 발주처와 사전 협의가 없는 한 본 과업과 관련된 보고회 등에도 참석

(10) 제안서 상의 연구 인력과 실제 참여 연구 인력이 상이할 경우에는 계약을 취소할 수 있음

Ⅱ. 제안 요청내역

1. 과업 개요

(1) 과 업 명 : 재활용목표율(의무율)의 합리적인 설정에 관한 연구

(2) 과업배경

[eqn: R _{t} =1-exp[-(t/ tau ) ^{beta } ]]

[eqn: R _{t}]	:	t기의 재활용률
t	:	재활용 기간(단위 6개월) = 100년
[eqn: tau]	:	EPR 정책의 총 실시 기간 = 50년
[eqn: beta]	:	이완 속도와 형태를 결정하는 계수 = 3.0

○ 현재 장기 재활용목표율은 재활용 시작 초기에는 재활용 증가율이 느리게 증가하지만 어느 정도 시스템이 구축된 후에는 빠르게 증가하고 일정 수준 이상이 되면 증가율이 감소하는 형태의 신축지수함수 사용

○ 재활용의무율은 재활용의무율 산정기준에 따라 전년도 재활용의무율, 장기 재활용목표율, 전전년도 재활용률 등이 주요 인자로 적용되어 산정

[전년도 재활용의무율 + (장기 재활용목표율 - 전전년도 재활용률)

× 재활용목표율의 반영계수 ] + 조정계수

구 분	1차 연도	2차 연도	3차 연도	4차 연도	5차 연도
A (반영계수)	1/5	1/4	1/3	1/2	1

※ 조정계수 : 재활용요인을 고려하여 재활용의무율을 정하는 정도 (±0.05)

○ 현재의 재활용목표율(의무율)의 산정방식은 최근 급변하는 회수‧재활용시장 여건에 대한 현실적 대응이 미흡하여, 재활용률 증감에 따라 재활용의무율이 탄력적으로 증감되어 산정될 수 있는 새로운 산정기준 마련이 필요

- 당해연도 의무율 산정 시 전년도 의무율이 주요 인자로 활용됨에 따라 재활용시장 여건의 문제로 실제 재활용률이 의무율에 비해 현저히 낮을 경우에도 전년도 재활용의무율로 인해 높게 산정

- 장기 재활용목표율이 당해 연도 재활용의무율 산정 시 변동 폭을 결정하는 인자로 작용하기 때문에 장기 재활용목표율과 현재의 재활용률에 차이가 크면 해마다 재활용의무율이 큰 폭으로 상승

※ 재활용률은 특별한 사유에 의한 큰 변화가 없는 이상 연도별로 큰 차이를 보이지 않는 바, 장기 재활용목표율 설정 값에 따라 매년 재활용의무율의 증가폭이 결정됨

- 전전년도 재활용률이 마이너스(-)값으로 적용됨에 따라 전전년도 재활용률이 낮으면 낮을수록 차기년도 재활용의무율이 낮아지는 것이 아니라 오히려 증가되는 역전 현상 발생

(3) 과업목적

○ 주요 국가의 재활용목표율(의무율) 및 재활용률(이행률) 추이와 설정기준 등을 분석하고, 현행 재활용목표율(의무율) 산정기준에 대한 문제점과 개선방안을 도출하여 재활용목표율(의무율)의 적정 수준과 합리적인 설정 방안을 제시

(4) 주요내용

○ 주요 국가의 포장폐기물 재활용목표율(의무율) 체계 및 추이분석

○ 현행 재활용목표율(의무율) 산정기준의 문제점 분석 및 개선방안 마련

○ 재활용목표율(의무율) 적정수준에 대한 기준 제시

○ 재활용목표율(의무율) 부여방식에 대한 개선방안 마련

(5) 과업기간 : 계약일로부터 6개월

(6) 과업예산 : 50,000천원 이내 (부가세 포함)

(7) 사업자 선정방법 : 공개경쟁입찰 (협상에 의한 계약체결)

2. 세부 과업내용

(1) 주요 국가의 재활용목표율(의무율) 및 재활용률 추이분석

○ 재활용목표율 산정기준 및 결정체계

○ 재활용의무율 산정방법 및 연도별 재활용의무율 추이

○ 연도별 재활용률 및 이행율(의무달성률) 추이

(2) 현행 재활용목표율(의무율) 산정기준의 문제점 분석 및 개선방안 마련

○ 재활용목표율 : 신축지수함수 적정성 분석 및 신규 방안 제시

- 현행 신축지수함수의 문제점과 현 시점에서의 적용성 등을 검토 후 문제점을 분석하고, 향후 목표율 설정에 적합한 신규 모델 제시

○ 재활용의무율 : 현행 산정기준 문제점 분석 및 신규 방안 제시

- 현행 재활용의무율 산정기준(산정식)의 문제점을 면밀히 분석하여, 이를 대체할 수 있는 새로운 산정기준(산정식)이나 현행 문제점을 개선‧보완할 수 산정기준(산정식) 제시 (시뮬레이션 결과 포함)

(3) 재활용목표율(의무율) 적정수준에 대한 기준 제시

○ 품목별 재활용목표율(의무율) 적정수준(한계점) 및 타당성 분석

- 현행 목표율(의무율)이 80%를 상회하는 품목에 대한 한계치 설정 검토

○ 재활용목표율(의무율) 포화점(한계점) 도달 품목에 대한 적정 관리방안 제시

- EPR제도 내에서 지속적인 유지‧발전을 위한 제도적인 접근방안 검토

- 포화점(한계점) 도달품목에 대한 이원화된 별도 관리‧운영체계

※ 재활용목표율(의무율)이 포화점(한계점)에 도달하여도 EPR제도 안에 존치하여야 하는 논리적 근거 마련 포함 (EPR제도 존치사유와 이에 대한 타당성 분석 등)

(4) 재활용목표율(의무율) 부여방식에 대한 개선방안 마련

○ 현행 의무율 부여방식에 대한 문제점 분석

- 의무량 미확정(변동)에 따른 정산, 미달성 시 재활용부과금 부과로 의무생산자 부담 가중, 미래의 회수‧재활용여건에 탄력적 대응 미흡 등

※ 현행 재활용의무율 부여 방식에서는 당해연도 의무량을 추정하여 의무이행을 할 뿐 아니라, 과거 5년간 출고량 변동시마다 과거년도 의무량이 지속적으로 변동됨에 따라 국가 통계 신뢰도 저하, 분담금·지원금·부과금 정산 수시 발생 등 운영 비효율성 등이 발생

○ 현행 의무율 부여방식 문제점을 해소할 수 있는 신규 개선방안 제시

예시) 의무율이 아닌 확정된 의무량으로 부여, 최소 재활용기준을 설정하여 제시, 일정 범위 형태의 의무율 설정, 최적 통제의 목표수정방법을 채택하여 해당년도의 회수‧재활용여건에 따라 탄력적 변경

○ 현행 의무율 부여방식과 신규 개선방안에 대한 장‧단점 비교분석

○ 신규 개선방안으로 변경 시 준비사항과 예상 문제점 (보완책 포함)

3. 행정사항

(1) 과업수행계획서 제출

○ 과업수행자는 계약일로부터 15일 이내에 다음 사항이 포함된   과업수행계획서를 제출

- 과업수행 방향 및 방법

- 과업수행 세부내용 및 세부수행계획표(상세일정 포함)

- 사업비 소요명세서

- 과업수행에 따른 보안각서 (과업 수행인력 전원)

- 분야별 참여 전문인력 및 조직편성표

- 기타 과업수행에 필요한 사항

○ 발주자는 과업수행자가 제출한 공정표와 과업수행 계획 등에 대하여 필요한 경우 보완 또는 조정을 요구할 수 있으며, 과업수행자는 이를 반드시 수용

(2) 공정보고 및 감독

○ 과업의 적정수행을 위하여 과업내용의 추진 및 진행사항을 발주자에게 주(월)별 또는 요청 시 수시로 보고

○ 본 과업수행 중 변동사항이 있을 때에는 실정에 맞게 변경하되, 참여 연구인력, 연구비 등의 중요한 사항에 대해서는 발주자의 사전승인 필요

○ 과업수행 중 과업지시서의 문맥 등 해석에 대하여 상호 의견차이가 발생할 때에는 발주자의 해석에 따름

○ 과업수행자는 본 용역기간 중 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회를 개최하여야 하며, 자문위원회 및 발주처가 요청하는 위원회 및 회의를 통해 수렴된 의견을 과업에 반영

- 착수보고회 : 계약일로부터 30일 이내

- 중간보고회 : 계약일로부터 120일 이내

- 최종보고회 : 계약종료일 15일 이전

○ 또한, 발주처가 요청하는 별도의 회의(의무생산자, 회수‧재활용사업자 등)에 참석하여 과업추진 내용을 발표‧설명

※ 보고회에 소요되는 일체의 비용(자문위원 참석수당, 회의장소 대여료, 식사‧다과비용 등)은 본 과업 제안비용에 포함(별도 회의는 제외)되어야 하며, 보고회 및 회의 개최에 대한 세부사항은 발주처와 협의하여 진행

보고회		보 고 내 용	시 기
내부 보고회	월간	- 진도관리(계획대비 실적) - 문제점 보고 및 특이사항	매월 마지막 주 금요일
외부 보고회	착수	- 연구용역 착수 보고	계약일로부터 30일 이내
	중간	- 용역결과 중간 보고	계약일로부터 120일 이내
	최종	- 용역결과 최종 보고	계약종료일 15일 이전
기 타		- 이슈사항 및 문제점 협의	필요 시

○ 과업수행자는 보고회용 보고자료를 회의개최 최소 3일전까지 이메일로 제출하여야 하며, 최종보고서 초안을 계약 종료일 10일 이전에 초안을 작성하여 발주자 확인 후 최종보고서를 제출

- 최종보고서는 최종보고회에서 지적된 사항 등을 보완하여 작성

○ 최종보고서는 계약기간 내 제출해야 하며 성과물의 하자로 인하여 추가 작업을 하여야 할 경우 추가 작업 및 이에 소요되는 경비는 과업수행자가 부담

(3) 과업의 변경 및 조정

○ 과업수행 과정에서 과업범위의 조정 및 내용의 변경이 필요한 경우 발주자의 승인을 득하여야 하며, 동 승인을 받은 후 과업수행자는 용역 제안금액의 범위 내에서 이를 조정‧변경을 요청

- 또한, 참여인력을 변경할 경우에는 반드시 계약 당시 자격요건을 갖춘 자로 한정

○ 본 용역의 목적상 꼭 필요하다고 판단되어 발주자가 추가 과업지시를 할 때에는 과업수행자는 이에 응해야 하며, 이때 소요되는 비용은 과업수행자가 부담하는 것을 원칙

○ 신규 과업 추가 등 불가피한 사유가 발생하여 정상적인 과업수행이 불가능한 경우에는 상호 협의 하에 과업내용 및 기간 등을 변경 가능

○ 과업수행자의 귀책사유로 인하여 용역의 계속 수행이 불가능하거나, 보고회 등을 개최하지 않는 등 과업을 수행하지 않는 경우 발주자는 용역중지를 요청

(4) 보안 및 비밀유지

○ 과업수행자는 과업수행계획서 제출 시 용역에 대한 보안사항 준수를 위하여 연구참여자가 직접 서명한 보안각서를 제출

○ 과업수행자는 용역진행 중 또는 완료 후 본 용역에 관한 일체의 사항을 외부에 누설하여서는 아니 되며, 보안관련 규정 및 기서명한 보안각서를 준수

○ 본 과업의 종사자가 변동이 있는 경우에는 인수‧인계를 철저히 하여 자료의 외부유출을 방지하여야 하며, 이의 불이행으로 인해 발생되는 문제에 대하여는 과업수행자의 책임

○ 과업수행자는 이번 연구와 관련한 내용에 대하여는 대외발표(임의공개) 및 타인에게 제공하여서는 아니 되며, 연구 완료 후 대외발표를 할 경우 반드시 발주자와 사전 협의.  과업수행자가 이를 위반하여 문제가 발생하거나 발주자에게 피해가 있을 경우 과업수행자에게 민․형사상의 모든 책임이 있음

(5) 하자 책임관계

○ 본 용역과업이 완료된 후라도 미비사항 및 보완사항이 발생할 경우에는 최종보고서에 그 내용을 즉시 보완하여 제출하여야 하며, 추가 작업과 이에 소요되는 비용은 과업수행자가 부담

○ 과업수행자는 최종보고서로 제출한 용역보고서상의 하자로 인하여 손실이 발생된 경우에는 이에 대한 책임을 져야 하며, 발생된 피해에 대해 배상

(6) 연구용역비 정산

○ 과업수행자는 용역 완료 후 15일 이내에 용역비 집행에 대한 증빙서류가 포함된 용역비 정산 보고를 하여야 하며, 발주자가 부적정 사용금액과 집행 잔액에 대해 반환을 요구할 경우는 이를 반환

4. 기타사항

○ 과업수행자는 용역 내용 중 각종 자료는 최근의 자료를 이용하여야 하며, 본 과업 수행목적으로 사용한 모든 공식자료 및 통계는 서면으로 그 근거를 제시

○ 본 과업수행기간 중 과업수행자는 발주자와 적극 협력하여야 하며, 발주자는 과업수행을 위해 필요한 자료 및 현지조사 등 필요한 범위 내에서 협조

○ 과업수행자는 각종 사항을 신중히 검토하여야 하며, 그 정당성, 정확도 및 안정성 등에 섬세하고 세밀한 평가를 할 책임

○ 자료의 분석과 검토가 완료된 후 용역보고서를 작성하되 어떠한 자료가 누락 또는 오기 되었을 경우 필요한 추가 작업을 과업수행자가 부담하여 수행

○ 현지조사를 실시할 경우에는 조사 착수 이전에 조사대상 업체, 조사방법 등에 대해 발주자와 사전 협의한 후 실시

○ 과업수행자는 본 과업에 관련된 모든 보고서의 조사․분석된 사항과 정리된 자료의 출처, 연도, 참고사항 등과 분석자료 등 이에 관련된 기타서류를 발주자에 제시

○ 본 과업에 적용할 자료는 근거가 명확하고 객관적으로 인정된 것이어야 하며 출처 명기 필요

○ 과업수행자는 성과물에 대하여 책임을 지며, 본 과업을 추진함에 있어 외부자료를 사용할 경우 저작권 저촉 여부 등을 반드시 검토하여야 하며, 문제발생시 이에 대한 책임을 져야 함

○ 최종 납품된 과업의 성과물과 관련된 저작권은 발주자에게 귀속되며, 과업수행자는 수행한 과업의 품질과 정확도에 대하여 책임을 져야 함

○ 과업수행과 관련된 문제발생시 즉각 발주자에게 통보한 후 상호 협의를 거쳐 해결

○ 보고서 작성 시 순서, 편집방법 등 필요사항을 인쇄 전에 발주자와 사전협의 후 시행

○ 과업의 성과물을 외부에 발표하거나 논문으로 출판할 경우 발주자와 사전에 반드시 협의하여야 하며, 발주자 동의 후 발표 시에도 발주자 연구용역 사업비로 수행되었음을 명시

○ 과업수행 중 발주자와 과업수행자 간의 의견에 차이가 있을 때에는 양자 상호협의에 의하여 해결하여야 하며, 계약 쌍방 간에 의견이 상이할 때에는 발주자의 해석이 우선

○ 과업지시서에 명시되지 않은 경미한 사항 및 부대 업무에 대한 발주자의 요청 시 과업수행자는 이에 응하여야 함

○ 연구용역 수행과정에서 득한 자료, 분석결과 등 각종 산출물은 연구용역 완료 후 발주자에게 반납하여야 하며, 용역수행자가 임의로 사용하여서는 아니 됨

5. 성과품 제출

○ 최종보고서(요약서 포함)  30부 및 보고서 전산파일(hwp 및 pdf)

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 제안서 작성 일반

○ 제안서는 ‘한글’로 작성하여야 하며(100쪽 내외), 본문과 첨부물은 분리하여 제출하여야 함

○ 제안서는 양면인쇄를 하여야 하며, 각 페이지 상단 머릿글에는 목차 내용을 표시하여야 하고 하단 중앙부에는 쪽수를 기재하여야 함 (신명조 14p, 줄간격 160, 좌25mmㆍ우25mm)

○ 제출된 제안서의 내용은 발주자가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시 계약조건의 일부로 간주됨

2. 제안서 작성요령

□ 제안서 목차

Ⅰ. 제안개요

1. 제안목적 및 배경

2. 제안범위

3. 주요내용

4. 제안의 특징 및 장점

Ⅱ. 제안기관

1. 조직 및 연혁

2. 동 용역 관련 주요 조사·연구 실적

Ⅲ. 사업수행부문

1. 각 과업내용에 대한 구체적인 조사·연구 방법 및 절차 기술

2. 각 과업내용에 대한 세부추진계획

Ⅳ. 사업관리 부문

1. 투입인력 및 수행조직 구성 및 업무분장

2. 용역 수행실적 관리계획

3. 투입인력 이력사항

Ⅴ. 기타

□ 제안서 작성방법

목 차	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요
1. 제안목적 및 배경	○ 제안자는 해당과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 배경, 내용 및 범위, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
2. 제안범위
3. 주요내용
4. 제안의 특징 및 장점
Ⅱ. 제안기관
1. 조직 및 연혁	○ 제안자의 조직 등 일반현황을 기술	붙임 2
2. 본 용역 관련 주요 조사․연구 실적	○ 본 용역과 관련된 제안자의 주요 실적을 분야별로 구분하여 제시	붙임 3
Ⅲ. 사업수행 부문
1. 각 과업내용에 대한 구체적인 조사․연구 방법 및 절차 기술	○ 기 제시한 본 용역의 각 과업내용을 수행하기 위해 필요한 주요 사항 및 계획을 구체적으로 기술
2. 각 과업내용에 대한 세부추진계획
Ⅳ. 사업관리방안
1. 투입인력 및 수행조직 구성 및 업무분장	○ 용역에 투입되는 인력, 수행조직 구성방안 및 각 조직의 업무분장 내용 기술
2. 용역 수행실적 관리계획	○ 용역 수행과정 및 실적을 관리할 수 있는 방법 및 관리계획 제시
3. 투입인력 이력사항	○ 용역수행 능력을 평가할 수 있도록 투입인력 이력사항을 기재하되, 주요 경력과 실적 위주로 구체적으로 기술	붙임 4
Ⅴ. 기타	○ 기 제안한 내용 외에 제안자의 전문성을 입증할 수 있는 자료가 있다면 제시

Ⅳ. 제안서 평가방법

1. 제안서 평가

○ 제안서 평가결과 입찰자별 최고⋅최저 점수를 제외한 나머지 점수를 합산 후 산술평균한 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상 적격자로 선정하고 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 최고 득점자부터 우선협상 실시

2. 평가항목 및 배점

□ 기술평가

○ 평가항목 및 배점(최종 80점으로 환산)

평가항목	세부 확인사항	배점
총 점		100
1. 사업수행계획서		65
○ 사업내용의 이해도	- 과업지시서의 이해정도 - 과업지시서 요구사항의 반영여부	10 5
○ 사업에 대한 접근방법	- 과업수행체계의 합리성 - 과업추진 단계 설정의 적절성 - 과업범위 설정의 타당성	10 10 5
○ 사업수행 세부 추진계획	- 과업수행의 총괄계획 - 단계별 추진계획의 현실성 - 분야별 업무내용의 적정성	5 10 10
2. 사업수행실적		15
○ 최근 3년간 연구용역 실적	- 연구용역 실적의 규모와 활용성	15
3. 기술 및 연구인력		20
○ 참여인력의 구성	- 연구인력 구성원 수 - 연구인력 구성원의 전문성 - 연구인력 구성원의 연구실적	5 5 5
○ 책임연구자의 전문성	- 책임연구자로서의 사업수행성 및 연구용역 참여실적	5

[참고]

제안서 세부 평가기준

평가항목	세부확인사항	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
1. 사업수행계획서
○ 사업내용의 이해도	과업지시서의 이해정도	10	8	6	4	2
	과업지시서 요구사항의 반영여부	5	4	3	2	1
○ 사업에 대한 접근방법	과업수행체계의 합리성	10	8	6	4	2
	과업추진 단계설정의 적절성	10	8	6	4	2
	과업범위 설정의 타당성	5	4	3	2	1
○ 사업수행 세부 추진계획	과업수행의 총괄계획	5	4	3	2	1
	단계별 추진계획의 현실성	10	8	6	4	2
	분야별 업무내용의 적정성	10	8	6	4	2
2. 사업수행실적
○ 해당분야 실적	연구용역 실적의 규모와 활용성	15	10	6	4	2
3. 기술 및 연구인력
○ 참여인력의 구성 및 전문성	연구인력 구성원 수	5	4	3	2	1
	연구인력 구성원의 전문성	5	4	3	2	1
	연구인력 구성원의 연구실적	5	4	3	2	1
	책임연구자로서의 사업 수행성	5	4	3	2	1

□ 가격평가

○ 입찰가격 평점산식

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․ 평점 = 입찰가격평가배점한도 × (최저입찰가격 / 당해입찰가격)

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격

※ 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만으로 입찰한 자에 대한 평가

․ 평점 = 입찰가격평가배점한도 × (최저입찰가격 / 당해입찰가격) +[2×{(추정가격의80%상당가격 - 당해입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)}]

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격

※ 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

- 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

<별첨> 입찰 관련 서식

< 별첨 1 >

입찰 참가 신청서

공 고 번 호 :

계 약 건 명 :

입찰연월일 :

상기 계약 건에 대하여 입찰공고사항, 입찰유의서 및 귀 기관의 계약사무처리예규에 준거하여 입찰에 참가하고자 신청합니다.

년     월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :

※ 붙임 서류 : 공고문에서 정한 서류

(사)한국포장재재활용사업공제조합이사장 귀하

< 별첨 2 >

일반현황 및 연혁

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
기관 설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

< 별첨 3 >

연구용역 조사․연구 실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재

- 본 양식에 기재한 내용에 대한 증빙서류를 첨부해야 하며, 첨부하지 않은 사업은 인정하지 않음 (증빙서류 : 실적증명원, 계약서 사본)

< 별첨 4 >

참여인력 인력사항

성명			소속		직책		연령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본 사업 참여임무				사 업 참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (연월～연월)	담당업무	발주처	비고

< 별첨 5 >

가격제안서
입찰내용	공고번호		입찰일자
	건 명
	금 액	금 원정(￦ )
	납품년월일
입찰자	상호 또는 법인명		법인등록번호
	주 소		전화번호
	대 표 자		주민등록번호
본인은 입찰공고사항에 따라 응찰하여 귀 기관에 의하여 수락되면 용역 계약일반조건․계약특수조건 등에 따라 위의 입찰금액으로 용역수행 기한내에 용역을 완성할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙 임 : 산출내역서 1부. 년 월 일 입 찰 자 (인) (사)한국포장재재활용사업공제조합이사장 귀하

산 출 내 역 서

구 분 비 목	금 액	구 성 비	비 고
인 건 비 책 임 연 구 원 연 구 원 연 구 보 조 원 보 조 원			기획재정부 계약예규「예정가격작성기준」 (별표5)학술연구용역인건비 기준단가를 준용하여 작성
경 비
여 비			「공무원여비규정」을 준용하여 작성
유 인 물 비			보고회 등 근거자료
전 산 처 리 비			소모품 등 근거자료
자 료 조 사 비			각종 근거자료 등
회 의 비			보고회 등
교 통 통 신 비			각종 근거자료 등
일반관리비			(인건비+경비)의 합계액에 「국가계약법 시행규칙」 제8조의 비율 준용 ※ 6% 이내
이 윤			(인건비+경비+일반관리비)의 합계액에 「국가계약법 시행규칙」 제8조의 이윤율 준용 ※ 영리기관에 한함 ※ 10% 이내
순 원 가			(인건비+경비+일반관리비+이윤)
부 가 가 치 세			(순원가의 10%) ※ 과세기관에 한함
총 원 가			(순원가+부가가치세)

< 별첨 6 >

보   안   각   서

본인은 “재활용목표율(의무율)의 합리적인 설정에 관한 연구” 연구용역을 수행할 경우에 다음 사항을 절대 준수할 것임을 이에 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역을 시행함에 있어 계약서 및 과업지시서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기했을 경우에는 보안관계 제반법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

년     월     일

소   속 :

직   위 :

성   명 :         (인)

(사)한국포장재재활용사업공제조합 이사장 귀하