공고번호 : 제2023-05호

제 안 요 청 서

종이팩 회수·재활용체계 기반구축 및 안정화방안 마련 연구

2023. 3.

Ⅰ. 제안의 일반사항

목    차

Ⅰ. 제안의 일반사항	1

1. 입찰에 부치는 사항	1

2. 입찰 참가자격	1

3. 신청자격 제한	2

4. 입찰 관련사항	2

5. 제출서류	3

6. 제안서의 효력	3

7. 유의사항	4

Ⅱ. 제안 요청내역	6

1. 과업개요	6

2. 세부 과업내용	7

3. 행정사항	9

4. 성과품 제출	13

Ⅲ. 제안서 작성요령	14

1. 제안서 작성 일반원칙	14

2. 제안서 작성방법	14

Ⅳ. 제안서 평가방법	16

1. 제안서 평가 원칙	16

2. 평가항목 및 배점	16

3. 협상 및 사업자 선정	18

4. 입찰 관련 서식	18

< 별 첨 > 입찰 관련 서식	19

1. 입찰에 부치는 사항

가. 공 고 명 : 종이팩 회수·재활용체계 기반구축 및 안정화방안 마련

나. 용역범위 : “Ⅱ. 제안 요청내역” 참조

다. 용역기간 : 계약일로부터 8개월

라. 사업예산 : 150백만원 이내 (부가세 포함)

마. 입찰참가등록(제안서 제출) 마감일시 및 장소 : 입찰공고문 참조

※ 세부사항은 입찰공고문 참조

2. 입찰 참가자격

｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 사업자로 다음의 자격을 모두 갖추어야 함.

가. 입찰참가 등록 마감일 기준 최근 3년 이내에 종이팩 회수·재활용 체계 관련 연구용역을 수행한 경험이 있는 기관, 학교, 연구소, 단체 등

나. 정부기관, 정부투자기관 등 공공기관, 단체(협회, 법인 등) 등의 연구용역을 수행한 경험이 있는 기관, 학교, 연구소, 단체 등

다. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의거 조달청 나라장터에 입찰마감일 전일까지 학술연구용역업종(업종코드: 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

3. 신청자격 제한

가. 사업자등록증이 없는 개인 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」27조 · 동법 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격을 제한 받은 자

나. 국가연구개발사업에서 해약‧중단‧실패 등에 의하여 참여제한으로 평가된 과제의 연구책임자, 기관‧단체 또는 사업자

다. 회원제로 운영되는 학회․협회 등의 단체

※ 환경기술개발사업(환경부, 한국환경산업기술원) 사업안내서 중의 사업참가 신청자격 제한 일부조항 준용

4. 입찰 관련사항

가. 입찰방법 : 공개경쟁입찰(협상에 의한 계약체결)

나. 낙찰자 결정방법

□ 제안서 평가결과, 입찰자별 최고‧최저 점수를 제외한 나머지 점수를 합산 후 산술평균한 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고,

□ 기술능력 평가점수(80%)와 입찰가격 평가점수(20%)를 합산하여 합산점수의 최고 득점자를 우선협상자로 선정하여 협상 실시

다. 입찰보증금의 납부 등

□ 입찰보증금은 입찰금액의 5/100이상에 해당하는 현금, 은행보증수표, 이행보증보험증권 및 기획재정부장관이 지정하는 유가증권으로 입찰일시 이전까지 납부하여야 함.

□ 낙찰자가 정당한 사유 없이 기한 내에 계약을 체결하지 않을 때에는 입찰보증금은 발주자에 귀속됨

라. 사업자 선정 일시 및 장소 : 추후 결정 통보

5. 제출서류(직접 방문접수, 우편접수 불가)

가. 입찰참가신청서(소정양식) 1부

나. 사업자등록증 사본 1부

다. 법인등기부등본 1부

라. 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

마. 입찰보증금(입찰금액의 5/100 이상, 보증보험증권 가능)

바. 제안서(용역수행계획서) 10부

사. 가격제안서(봉인‧날인하여 제출)  1부

아. 용역실적증명서 원본 1부(용역의 주요내용을 반드시 기재)

자. 참여인력 및 개인정보 수집·이용·제공 동의서 1부

차. 청렴계약 이행서약서 1부

타. 공동수급협정서 및 합의 각서(공동수급인 경우에 한함) 1부

※ 나, 다, 라, 자, 차 항목은 공동수급체의 구성원에게도 적용

※ 입찰금액은 부가가치세가 포함된 금액으로 하며, 입찰자가 면제사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 입찰에 참가하여야 함. 다만, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우는 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액을 계약금액으로 함

6. 제안서의 효력

가. 제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

나. 발주기관은 제안서 제출기한 이전까지 입찰자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 불이익에 대한 책임은 제안업체가 부담(제안서 검토 후 추후 통보)

라. 발주기관의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선.

7. 유의사항

가. 입찰자는 제안서 작성요령, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(회계규정 포함)에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음.

나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰자의 부담.

다. 제안서는 입찰시 대표자 또는 위임장을 소지한 제안기관 직원이 직접 방문하여 제출하여야 함(우편제출 불가)

라. 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완대책 또는 해결방안을 제시하여야 함.

마. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨 서식으로 제출하며, 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰자는 이에 대해 최대한 협조하여야 함.

바. 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄을 새롭게 구성하거나, 기존 컨소시엄의 구성원 변경, 하청 또는 재하청을 할 수 없으며, 발견될 경우 계약 취소와 이에 대한 제반사항을 변상하여야 함

사. 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 아니되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외

아. 본 과업에 참여하는 연구 인력은 총 3인 이상(책임연구원과 연구원은 각 1인 이상 필수)으로 하며, 참여 인력의 추가 또는 변경은 발주처와 협의하여 가능

※ 본 과업에 참여하는 필수 연구 인력은 기획재정부 계약예규「예정가격 작성기준」제4절 학술연구용역 원가계산 제23조(용어의 정의)에서 규정하는 책임연구원, 연구원 수준 이상인 자로 함

구 분	책임연구원	연구원	연구보조원
기업, 단체 등	ㅇ대학이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 12년 이상 ㅇ석사학위 취득 후 해당분야 8년 이상 ㅇ박사학위 또는 기술사 자격 취득 후 4년 이상 ㅇ기타 동등이상 경력소유자	ㅇ대학이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 7년 이상 ㅇ석사학위 취득 후 해당분야 5년 이상 ㅇ박사학위 또는 기술사자격 취득자 ㅇ기타 동등이상 경력소유자	ㅇ전문대학 이상의 과정 이수자 ㅇ기타 동등이상의 경력 소유자
대 학	ㅇ부교수 이상	ㅇ조교수 이상	ㅇ석․박사과정 재학생 이상
출연 연구기관	ㅇ책임연구․기술원 ㅇ선임연구원 5년 이상	ㅇ선임연구․기술원 5년 이하 ㅇ연구원	ㅇ기능직

자. 제안서 상의 연구 인력과 실제 참여 연구 인력이 상이할 경우에는 계약을 취소할 수 있다.

Ⅱ. 제안 요청내역

1. 과업개요

가. 과업명 : 종이팩 회수·재활용체계 기반구축 및 안정화방안 마련

나. 배경 및 목적

□ ’23년부터 종이팩 재활용 의무율 분리(일반팩, 멸균팩)에 따른 현 회수 및 재활용체계를 심층 분석하고, 재질별 재활용의무이행 달성을 위한 회수·재활용 기반 구축의 제도적 기틀 마련

□ 현행 종이팩의 재질별 회수·재활용체계 및 방법의 문제점을 분석하고, 재활용률 제고를 위한 재활용방법 개발 및 이에 따른 현실적·제도적 개선방안 마련

다. 과업 주요내용

□ 종이팩(일반팩/멸균팩) 출고량 추이 및 향후 전망 분석

□ 종이팩 분리배출 실태분석 및 개선방안

□ 종이팩 회수·선별 실태분석 및 개선방안

□ 종이팩 재활용 실태분석 및 개선방안

□ 종이팩 재활용분담금·지원금 단가 및 지원대상의 적정성 검토

□ 종이팩 재활용 해외사례 조사·분석(현장방문 조사 포함)

□ 종이팩 재질별 회수·재활용 의무이행 달성 로드맵 제시

라. 과업기간 : 계약일로부터 8개월

마. 과업예산 : 150백만원 이내(부가세 포함)

바. 사업자 선정방법 : 공개경쟁입찰(협상에 의한 계약체결)

2. 세부 과업내용

가. 종이팩(일반팩/멸균팩) 출고량 추이 및 향후 전망

□ 종이팩(일반팩/멸균팩) 시장(유통·배출·처리 등) 관련 출고·수입량 추이 분석

□ 일반팩/멸균팩 소비 및 유통 경로별 현장 조사 및 실태 분석

□ 종이팩(일반팩/멸균팩) 출고량 추이 및 재활용의무율 분리에 따른 향후 전망

나. 종이팩 분리배출 실태분석 및 개선방안

□ 종이팩의 유통 및 배출(회수) 형태별 현장조사를 통한 분리배출 실태분석 및 문제점 도출

□ 종이팩 분리배출(수거) 형태별 회수율에 미치는 영향 분석 및 개선방안

□ 종이팩 분리배출 활성화를 위한 개선방안 제시

다. 종이팩 회수·선별 실태분석 및 개선방안

□ 종이팩 회수체계별 현장조사를 통한 회수체계 실태 분석

□ 종이팩(일반팩/멸균팩) 시장 변화에 따른 역회수체계 영향 분석

□ 역회수체계 활성화를 위한 회수 단계와 주체별 역할 및 제도적 개선방안

□ 폐지 사업장(압축장, 고물상 등)을 통한 종이팩 회수실적 인정방안 마련

□ 일반팩/멸균팩 선별을 위한 인프라 구축 모델 제시 및 경제성 분석

라. 종이팩 재활용 실태분석 및 개선방안

□ 종이팩 재질분리에 따른 신규 재활용방법 조사 및 시장규모와 경제성 분석

□ 종이팩 재활용 방법 별 품질요구사항(종이팩 선별/압축) 조사 및 재활용 활성화를 위한 개선사항 도출

□ 종이팩 재활용 제품별 경쟁력 확보를 위한 정책적 개선 방안 제시

□ 종이팩 재질별(일반팩/멸균팩) 재활용의무율 분리에 따른 재활용 실적 전망 및 제도적·행정적 개선방안 제시

마. 종이팩 재활용분담금·지원금 단가 및 지원대상의 적정성 검토

□ 종이팩 재활용시장의 단계별 경제성 분석 및 지원금의 현실화 방안 검토

□ 종이팩 배출·회수·선별·재활용 각 단계별 경제적 지원 개선방안 제시

바. 종이팩 재활용 해외사례 조사·분석(현장방문 조사 포함)

□ 종이팩 재질별 회수 및 재활용 관련 선진 제도 현황 조사

□ 해외 종이팩 분리배출·회수·선별 체계 및 비용지원 현황 조사

□ 해외 종이팩 재활용 방법별 재활용체계, 시설, 운영방법, 비용지원 분석

□ 해외 종이팩 고부가가치 재활용 방법에 대한 국내도입 가능성 분석

사. 종이팩 재질별 회수·재활용 의무이행 달성 로드맵 제시

□ 종이팩 재질별 회수·재활용 의무이행 안정화를 위한 정책 제언

□ 종이팩 재질별 회수·선별·재활용 시설 및 관리체계 고도화 로드맵 제시

3. 행정사항

가. 과업수행계획서 제출

□ 과업수행자는 계약일로부터 15일 이내에 다음 사항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여 감독관의 승인을 받아야 한다.

- 과업수행 방향, 수행 방법 및 자문단 운영계획

- 과업수행 세부내용 및 세부수행계획표(상세일정 포함)

- 사업비 소요명세서, 과업수행에 따른 보안각서(과업 수행인력 전원)

- 분야별 참여 전문 인력,  연구조직 및 기타 과업수행에 필요한 사항

□ 발주자는 과업수행자가 제출한 공정표와 과업수행 계획 등에 대하여 필요한 경우 보완 또는 조정을 요구할 수 있으며, 과업수행자는 이를 반드시 수용

나. 공정보고 및 감독

□ 과업의 적정수행을 위하여 과업내용의 추진 및 진행사항을 발주자에게 주(월)별 또는 요청 시 수시로 보고

□ 본 과업수행 중 참여 연구인력, 연구비 등의 중요한 사항에 대해서는 발주자의 사전승인 필요

□ 과업수행 중 과업지시서의 문맥 등 해석에 대하여 상호 의견차이가 발생할 때에는 발주자의 해석에 따름

□ 과업수행자는 본 용역기간 중 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회를 개최하여야 하며, 자문위원회 및 발주처가 요청하는 위원회 및 회의를 통해 수렴된 의견을 과업에 반영

- 착수보고회 : 과업수행계획서 제출일로부터 30일 이내

- 중간보고일 : 과업수행 기간의 중간일로부터 15일 이내

- 최종보고일 : 계약기간 종료일로부터 20일 이전

□ 또한, 발주처가 요청하는 별도의 회의(의무생산자, 이해관계자 등)에 참석하여 과업추진 내용을 설명

※ 보고회에 소요되는 일체의 비용(자문위원 참석수당, 회의장소 대여료, 식사‧다과비용 등)은 본 과업 제안비용에 포함(별도 회의는 제외)되어야 하며, 보고회 및 회의 개최에 대한 세부사항은 발주처와 협의하여 진행

□ 과업수행자는 보고회용 보고자료를 회의개최 최소 3일전까지 이메일로 제출하여야 하며, 최종보고서 초안을 계약 종료일 10일 이전에 초안을 작성하여 발주자 확인 후 최종보고서를 제출

- 최종보고서는 최종보고회에서 지적된 사항 등을 보완하여 작성

□ 최종보고서는 계약기간 내 제출해야 하며 성과물의 하자로 인하여 추가 작업을 하여야 할 경우 추가 작업 및 이에 소요되는 경비는 과업수행자가 부담

다. 과업의 변경 및 조정

□ 과업수행 과정에서 과업범위의 조정 및 내용의 변경이 필요한 경우 발주자의 승인을 득하여야 하며, 동 승인을 받은 후 과업수행자는 용역 제안금액의 범위 내에서 이를 조정‧변경을 요청

- 또한, 참여인력을 변경할 경우에는 반드시 계약 당시 자격요건을 갖춘 자로 한정

□ 연구책임자는 용역수행 중 참여인력, 연구비 중 목간 전용 등의 변동사항이 있을 경우에는 반드시 발주자의 승인을 받아야 한다

□ 본 용역의 목적상 꼭 필요하다고 판단되어 발주자가 추가 과업지시를 할 때에는 과업수행자는 이에 응해야 하며, 이때 소요되는 비용은 과업수행자가 부담하는 것을 원칙

□ 신규 과업 추가 등 불가피한 사유가 발생하여 정상적인 과업수행이 불가능한 경우에는 상호 협의 하에 과업내용 및 기간 등을 변경할 수 있다.

라. 지적재산권 관련 특수 조건

□ (용역자료의 소유권 및 지적재산권의 이전 등) 과업수행자가 이 용역 수행 중 취득한 모든 자료는 용역 완료와 동시에 발주자에 제출하여야 하며, 이 용역 과정에서 얻을 수 있는 특허 등은 발주자에 귀속됨

- 과업수행자는 발주자에 용역 수행 중 취득한 해당 지적재산권 등록을 위해 적극 협력해야 함

□ (제3자 저작물 저작권) 본 용역을 수행하기 위하여 제3자의 저작물을 이용한 경우 제3자에게 저작재산권을 양도받거나 이용허락을 받음으로써 해당 산출물을 이용함에 있어서 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 하며, 제3자와 저작권에 대하여 문제가 발생할 때에는 본 과업수행자가 이에 대한 법적 책임을 짐

마. 보안 및 비밀유지

□ 과업수행자는 과업수행계획서 제출 시 용역에 대한 보안사항 준수를 위하여 연구참여자가 직접 서명한 보안각서를 제출

□ 과업수행자는 용역진행 중 또는 완료 후 본 용역에 관한 일체의 사항을 외부에 누설하여서는 아니 되며, 보안관련 규정 및 기서명한 보안각서를 준수

□ 본 과업의 종사자가 변동이 있는 경우에는 인수‧인계를 철저히 하여 자료의 외부유출을 방지하여야 하며, 이의 불이행으로 인해 발생되는 문제에 대하여는 과업수행자의 책임

□ 과업수행자는 이번 연구와 관련한 내용에 대하여는 대외발표(임의공개) 및 타인에게 제공하여서는 아니 되며, 연구 완료 후 대외발표를 할 경우 반드시 발주자와 사전 협의. 과업수행자가 이를 위반하여 문제가 발생하거나 발주자에게 피해가 있을 경우 과업수행자에게 민․형사상의 모든 책임이 있음

바. 하자 책임관계

□ 본 용역과업이 완료된 후라도 미비사항 및 보완사항이 발생할 경우에는 최종보고서에 그 내용을 즉시 보완하여 제출하여야 하며, 추가 작업과 이에 소요되는 비용은 과업수행자가 부담

□ 과업수행자는 최종보고서로 제출한 용역보고서 상의 하자로 인하여 손실이 발생된 경우에는 이에 대한 책임을 져야 하며, 발생된 피해에 대해 배상

사. 용역비 정산

□ 과업수행자는 용역비를 적정하게 집행하여야 하며, 집행 관련 증빙서류를 보관 및 관리한 후 정산 시 이를 제출

□ 과업수행자는 용역완료 후 7일 이내에 용역비 집행에 대하여 관련 증빙서류와 함께 결과보고를 하여야 하며, 발주자검토 후 정산에 필요한 추가 자료를 요구할 경우 이에 응해야 함

□ 과업수행자가 제출한 용역비 집행관련 서류로 정산한 결과, 사용목적에 위반하는 등 부적정 집행금액과 집행잔액에 대하여 발주자가 반환을 요구할 경우 과업수행자는 이를 반환

아. 기타사항

□ 과업수행자는 용역 내용 중 각종 자료는 최근의 자료를 이용하여야 하며, 본 과업 수행목적으로 사용한 모든 공식자료 및 통계는 서면으로 그 근거를 제시

□ 과업수행자는 발주자와 적극 협력하여야 하며, 발주자는 과업수행을 위해 필요한 자료 및 현지조사 등 필요한 범위 내에서 협조

□ 현장조사를 실시할 경우에는 조사 착수 이전에 조사대상 업체, 조사방법 등에 대해 발주자와 사전 협의한 후 실시

□ 과업수행자는 본 과업에 관련된 모든 보고서의 조사․분석된 사항과 정리된 자료의 출처, 연도, 참고사항 등과 분석자료 등 이에 관련된 기타서류를 발주자에 제시

□ 본 과업에 적용할 자료는 근거가 명확하고 객관적으로 인정된 것이어야 하며 출처 명기 필요

□ 과업수행자는 성과물에 대하여 책임을 지며, 본 과업을 추진함에 있어 외부자료를 사용할 경우 저작권 저촉 여부 등을 반드시 검토하여야 하며, 문제발생시 이에 대한 책임을 져야 함.

□ 과업의 성과물을 외부에 발표하거나 논문으로 출판할 경우 발주자와 사전에 반드시 협의하여야 하며, 발주자 동의 후 발표 시에도 발주자 연구용역 사업비로 수행되었음을 명시해야 함

□ 과업수행 중 발주자와 과업수행자 간의 의견에 차이가 있을 때에는 양자 상호협의에 의하여 해결하여야 하며, 계약 쌍방 간에 의견이 상이할 때에는 발주자의 해석이 우선

□ 과업지시서에 명시되지 않은 경미한 사항 및 부대 업무에 대한 발주자의 요청 시 과업수행자는 이에 응하여야 함

□ 연구용역 수행과정에서 득한 자료, 분석결과 등 각종 산출물은 연구용역 완료 후 발주자에게 반납하여야 하며, 용역수행자가 임의로 사용하여서는 아니 됨

4. 성과품 제출

□ 최종보고서(요약서 포함) 50부 및 보고서 전산파일(hwp 및 pdf)

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 제안서 작성 일반원칙

□ 제안서는 ‘한글’로 작성하여야 하며(100쪽 내외), 본문과 첨부물은 분리하여 제출하여야 함

□ 제안서는 양면인쇄를 하여야 하며, 각 페이지 상단 머릿글에는 목차 내용을 표시하여야 하고 하단 중앙부에는 쪽수를 기재하여야 함 (휴먼명조 14p, 줄간격 160, 좌20mmㆍ우20mm)

□ 제출된 제안서의 내용은 발주자가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시 계약조건의 일부로 간주됨

2. 제안서 작성방법

목 차	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요
1. 제안목적 및 배경	○ 제안자는 해당과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 배경, 내용 및 범위, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
2. 제안범위
3. 주요내용
4. 제안의 특징 및 장점
Ⅱ. 제안기관
1. 조직 및 연혁	○ 제안자의 조직 등 일반현황을 기술	서식 2
2. 본 용역 관련 포장재의 개발․컨설팅 주요 실적	○ 본 용역과 관련된 제안자의 주요 실적을 분야별로 구분하여 제시	서식 3
Ⅲ. 사업수행 부문
1. 각 과업내용에 대한 구체적인 조사․연구 방법 및 절차 기술	○ 기 제시한 본 용역의 각 과업내용을 수행하기 위해 필요한 주요 사항 및 계획을 구체적으로 기술
2. 각 과업내용에 대한 세부추진계획
Ⅳ. 사업관리방안
1. 투입인력 및 수행조직 구성 및 업무분장	○ 용역에 투입되는 인력, 수행조직 구성방안 및 각 조직의 업무분장 내용 기술
2. 용역 수행실적 관리계획	○ 용역 수행과정 및 실적을 관리할 수 있는 방법 및 관리계획 제시
3. 투입인력 이력사항	○ 용역수행 능력을 평가할 수 있도록 투입인력 이력사항을 기재하되, 주요 경력과 실적 위주로 구체적으로 기술	서식 4
Ⅴ. 기타	○ 위 항목에서 제시되지 않은 내용 외에 제안자의 전문성을 입증할 수 있는 자료

※ 포장재의 개발·컨설팅 실적의 경우, 제목 뿐만 아니라, 주요내용, 수행기간 등이 포함되어야 하며, 참여연구원의 실적도 포함하여 제출

※ 용역업체의 사업계획의 구체성 및 수행능력을 평가할 수 있도록 연구비 소요명세표는 가급적 상세하게 작성할 것

Ⅳ. 제안서 평가방법

1. 제안서 평가 원칙

□ 제안서 평가결과 입찰자별 최고⋅최저 점수를 제외한 나머지 점수를 합산 후 산술평균한 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상 적격자로 선정하고 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 최고 득점자부터 우선협상 실시

2. 평가항목 및 배점

□ 평가항목 및 배점한도 : 기술능력 평가 80점, 입찰가격 평가 20점

□ 기술능력 평가

□ 제안서 평가결과 입찰자별 최고⋅최저 점수를 제외한 나머지 점수를 합산 후 산술평균한 점수(100점 만점)를 80점으로 최종 환산함

□ 세부 평가항목별 배점

평가항목	세부 확인사항	배점
총 점		100
1. 사업수행계획서		65
○ 사업내용의 이해도	- 과업지시서의 이해정도 - 과업지시서 요구사항의 반영여부	10 5
○ 사업에 대한 접근방법	- 과업수행체계의 합리성 - 과업추진 단계 설정의 적절성 - 과업범위 설정의 타당성	10 10 5
○ 사업수행 세부 추진계획	- 과업수행의 총괄계획 - 단계별 추진계획의 현실성 - 분야별 업무내용의 적정성	5 10 10
2. 사업수행실적		15
○ 최근 3년간 연구용역 실적	- 연구용역 실적의 규모와 활용성	15
3. 기술 및 연구인력		20
○ 참여인력의 구성	- 연구인력 구성원 수 - 연구인력 구성원의 전문성 - 연구인력 구성원의 연구실적	5 5 5
○ 책임연구자의 전문성	- 책임연구자로서의 사업수행성 및 연구용역 참여실적	5

[참고]

제안서 세부 평가기준

평가항목	세부확인사항	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
1. 사업수행계획서
○ 사업내용의 이해도	과업지시서의 이해정도	10	8	6	4	2
	과업지시서 요구사항의 반영여부	5	4	3	2	1
○ 사업에 대한 접근방법	과업수행체계의 합리성	10	8	6	4	2
	과업추진 단계설정의 적절성	10	8	6	4	2
	과업범위 설정의 타당성	5	4	3	2	1
○ 사업수행 세부 추진계획	과업수행의 총괄계획	5	4	3	2	1
	단계별 추진계획의 현실성	10	8	6	4	2
	분야별 업무내용의 적정성	10	8	6	4	2
2. 사업수행실적
○ 해당분야 실적	연구용역 실적의 규모와 활용성	15	10	6	4	2
3. 기술 및 연구인력
○ 참여인력의 구성 및 전문성	연구인력 구성원 수	5	4	3	2	1
	연구인력 구성원의 전문성	5	4	3	2	1
	연구인력 구성원의 연구실적	5	4	3	2	1
	책임연구자로서의 사업 수행성	5	4	3	2	1

□ 가격평가 평점산식

◦ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

※ 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

◦ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만으로 입찰한 자에 대한 평가

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 추정가격의 80% 상당가격) + [2 × {(추정가격의 80% 상당가격 – 해당입찰가격) / (추정가격의 80% 상당가격 – 추정가격의 60% 상당가격)}]

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

◦ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과, 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

3. 협상 및 사업자 선정

□ 기술평가점수(80점 만점)와 가격평가점수(20점 만점)를 합산하여 최종점수를 산출, 고득점자 순으로 협상대상자*를 선정

* 기술평가 점수가 기술평가 배점한도의 85% 이상인 자

- 종합평가 결과 점수가 동일한 경우에는 기술평가 점수가 높은 자를 우선하여 협상대상자를 선정

4. 입찰 관련 서식 : 덧붙임 참조

<덧붙임> 입찰 관련 서식

목    차

서식 1. 입찰 참가 신청서	20

서식 2. 일반 현황 및 연혁	21

서식 3. 연구용역 조사․연구 실적	22

서식 4. 참여인력 이력사항	23

서식 5. 가격제안서	24

서식 6. 소요비용 산출내역서	25

서식 7. 참여인력 및 개인정보 수집·이용·제공 동의서	26

서식 8. 청렴계약 이행서약서	27

서식 9. 공동수급 표준협정서	28

서식 10. 합의각서	31

< 서식 1 >

입찰참가신청서 *아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	기관명 또는 법인명칭		법인등록 번 호
	주 소		전화번호
	대 표 자		생년월일
입찰개요	입찰공고번호	제 호	입찰일자
	입찰 건명
입찰보증금	납 부	․보증금 율 : % ․보증액 : 금 원정(￦ ) ․보증금납부방법 :
	납부면제 및 지급확약	․사유 : ․본인은 낙찰 후 계약 미 체결시 귀 조합에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 공고 번호로 공고한 귀 조합의 일반(제한ㆍ지명)경쟁입찰에 참가하고자 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임 서류 : 공고문에서 정한 서류 20 . . . 신청인 (인)(법인인감 날인) (사)한국포장재재활용사업공제조합 이사장 귀하

< 서식 2 >

일반현황 및 연혁

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
기관 설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

< 서식 3 >

본 용역 관련 주요 실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재

- 본 양식에 기재한 내용에 대한 증빙서류를 첨부해야 하며, 첨부하지 않은 사업은 인정하지 않음 (증빙서류 : 실적증명원, 계약서 사본)

< 서식 4 >

참여인력 이력사항

성명			소속		직책		연령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본 사업 참여임무				사 업 참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (연월～연월)	담당업무	발주처	비고

< 서식 5 >

가격제안서
입찰내용	공고번호		입찰일자
	건 명
	금 액	금 원정(￦ )
	납품년월일
입찰자	상호 또는 법인명		법인등록번호
	주 소		전화번호
	대 표 자		주민등록번호
본인은 입찰공고사항에 따라 응찰하여 귀 기관에 의하여 수락되면 용역 계약일반조건․계약특수조건 등에 따라 위의 입찰금액으로 용역수행 기한내에 용역을 완성할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙 임 : 산출내역서 1부. 년 월 일 입 찰 자 (인) (사)한국포장재재활용사업공제조합 이사장 귀하

< 서식 6 >

소요비용 산출내역서

구 분 비 목	금 액	구 성 비	비 고
인 건 비 책 임 연 구 원 연 구 원 연 구 보 조 원 보 조 원			기획재정부 계약예규「예정가격작성기준」 (별표5)학술연구용역인건비 기준단가를 준용하여 작성
경 비
여 비			「공무원여비규정」을 준용하여 작성
유 인 물 비			문헌복사, 보고회 등 근거자료
전 산 처 리 비			전산소모품 등 근거자료
재 료 비			사무용품, 실험비 등 근거자료
회 의 비			회의비, 자문료(1인1회 20만원 이내) 등 근거자료
임 차 료			회의장 임차비 등 근거자료
해외 현장 조사
일반관리비( %)			(인건비+경비)×6% 이하 ※ 「국가계약법 시행규칙」 제8조의 비율 준용
이 윤( %)			(인건비+경비+일반관리비)×10% 이하 ※ 「국가계약법 시행규칙」 제8조의 이윤율 준용(영리기관에 한함)
순 원 가			(인건비+경비+일반관리비+이윤)
부가가치세			(순원가의 10%) ※ 과세기관에 한함
총 원 가			(순원가+부가가치세)

※ 비목 및 세목을 20%이상 변경하는 경우, 참여 인력의 변경 등이 필요한 경우에는 사전에 사업 주관부서장의 승인을 받아야 한다. 단 과업내용 및 기간의 변경이 없는 경우에는 인건비를 변경·조정하여서는 아니된다.

< 서식 7 >

참여인력 및 개인정보 수집·이용·제공 동의서

ㅇ 본 용역에 실제 투입되는 인원을 기재하여 주십시오

ㅇ 계약직, 임시직도 현재 상황에서 모두 기재하여 주십시오

ㅇ 모든 참여인력은 개인정보수집 동의에 반드시 인 또는 서명하셔야 합니다.

소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
본인은 (사)한국포장재재활용사업공제조합(이하 ‘공제조합’)의 용역 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 ㅇ 공제조합이 진행하는 용역 입찰 신청과 선정평가 등을 위한 최소 정보의 수집과 이용 ㅇ 공제조합이 진행하는 용역과제의 정산을 위한 최소정보의 수집과 이용(정산시) 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 ㅇ 신청서상에 기재하는 이름, 주민등록번호, 전화번호, 핸드폰번호, 전자우편, 신청사 주소, 신청사의 사업자등록번호, 학력(학교, 전공, 학위 등), 경력(기간, 직위 등) 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 ㅇ 본 동의서가 작성된 때로부터 용역 공고, 접수기간, 선정평가, 접수정보 보유기간까지(영구) ㅇ 본 동의서가 작성된 때로부터 관련 규칙에서 정한 정산서류 보유기간까지(5년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 ㅇ 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있습니다. ㅇ 거부에 따른 불이익 : 선정평가 대상에서 제외 되는 등의 불이익을 받을 수 있습니다. 2023년 월 일 (사)한국포장재재활용사업공제조합 귀하

< 서식 8 >

청렴계약 이행서약서

당사(본인)는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하여 (사)한국포장재재활용사업공제조합이 실시하는 「종이팩 회수·재활용체계 기반구축 및 안정화방안 마련 연구」용역 입찰(계약)에 참여함에 있어 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 계약의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

2. 계약체결 및 계약이행과정에서 관계자에게 직·간접적으로 금품이나 향응, 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로 반드시 지킬 것이며, 불이행 시 향후 입찰(계약)참가 자격제한 등의 불이익 조치가 있더라도 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년     월     일

서 약 자             (인)

(사)한국포장재재활용사업공제조합 이사장 귀하

< 서식 9 >

공동수급 표준협정서 (공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 참여비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체의 구성원은 발주자의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급 할 수 없다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 참여비율) ①당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 참여비율의 변경을 요청한 경우

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후에 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 않은 경우

②제1항에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당 요건을 충족하여야 한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체는 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조 (분쟁의 해결) 공동수급체의 대표자는 과업수행중 분쟁이 발생하지 않도록 최선을 다하여야 하며, 분쟁의 발생소지가 있을 경우 사전에 발주기관과 협의하여 해결하여야 한다. 단, 발주기관과 협의에 의하여 분쟁이 해결되지 않을 경우 분쟁의 모든 책임을 공동수급체의 대표자가 진다.

제15조 (기타) 본 협정서에 기재하지 아니한 사항도 제안서에 포함된 사항은 본 협정서 상의 내용으로 간주한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

< 서식 10 >

합 의 각 서

입 찰 일 자
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호